Stellungnahme des VBE NRW zur Änderung der Rechtsvorschriften der Lehrerausbildung

Der VBE NRW nimmt zu den Änderungsentwürfen im Bereich des LABG, der LZV und weiterer Vorschriften der Lehrerausbildung in den folgenden Punkten Stellung:

I.

Die Anlage 3 zur Verordnung zur Änderung von Vorschriften der Lehrerausbildung, die sich mit den Anrechnungsstunden der Lehrkräfte als Fachleiterin oder Fachleiter an Zentren für schulpraktische Lehrerausbildung befasst, hält der VBE NRW für unzulänglich und unausgewogen und zu wenig transparent.

Durch die Verkürzung des Vorbereitungsdienstes seit 2011 auf 18 Monate bei gleichzeitiger Beibehaltung der Ausbildungsverpflichtungen, wobei sogar von einer inhaltlichen Anspruchssteigerung die Rede sein kann, ist die Arbeitsbelastung der Fachleitungen erheblich gestiegen. Eine Kompensation dieser Steigerung war und ist nicht in Sicht.

Zwar ist es erfreulich, dass die Stellen, die durch die Einsparung des Eignungspraktikums erwirtschaftet worden sind, dem System der Lehrerausbildung zuteil wurden und es ist auch erfreulich, dass die Kernseminare entlastungstechnisch aufgewertet wurden, jedoch wirft die nichttransparente Verteilung der Stellenanteile auf die ZfsL eher Fragen auf, als dass hier für eine Optimierung der Situation gesorgt wird.

Auch der aus dem MSW verlautete Verteilungsschlüssel der Stellen pro ZfsL sorgt nicht gerade für Gerechtigkeit. Dass den ZfsL in den unterschiedlichen Lehrämtern unterschiedliche Relationen pro LAA zugewiesen werden sollen (Bsp.: GS = 1:9,6; Gy/GE = 1:8,8) bedeutet an dieser Stelle eine weitere Schlechterstellung besonders der PSeminare. Zudem sorgt der Passus der Sockelermäßigung (1 bis max. 2) und der Ermäßigung pro LAA (0,7) für eine große Unruhe bei den Fachleitungen.

Verschiedene Modellrechnungen für Entlastungen der Fachleitungen haben verschiedene Ergebnisse zu Tage gebracht. So kann es zwar durchaus sein, dass einzelnen FL keine Schlechterstellung erfahren, der Großteil jedoch wohl eher mit einer Schlechterstellung zu rechnen hat. Dies kann nicht Ziel einer Reform sein, die die Optimierung der Lehrerausbildung als Ziel ausgibt. Eine Schlechterstellung der Entlastungssituation der Fachleitungen ist eine Garantie für Stellenvakanzen.

Die Lehrerausbildung ist der Grundstein, auf dem der Prozess der Inklusion und des Transformationsprozesses der Schulstruktur fußt. Schon aktuell wird es in den ZfsL für Primarstufe, Haupt-, Real-, Sekundar- und Gesamtschule sowie für die sonderpädagogische Förderung immer schwieriger FL-Stellen zu besetzen. Dies hat auch etwas mit den unattraktiven Bedingungen gerade bei diesen Fachleitungen zu tun. Hier die Augen weiter zu verschließen und gleiche Arbeit ungleich zu behandeln, bedeutet nicht nur, die Lehrerausbildung in diesen Bereichen zu gefährden, sondern auch eine klar verfehlte Personalpolitik.

Deshalb fordert der VBE NRW an dieser Stelle eine Konkretisierung der Entlastungssituation der Fachleitungen in der entsprechenden Anlage 3, die transparent und nachvollziehbar zu sein hat. Zudem bekräftigt der VBE NRW an dieser Stelle nochmals, dass es endlich an der Zeit ist, auch für die Fachleitungen in den o.g. ZfsL Beförderungsstellen zu schaffen, eine Ungleichbehandlung der Lehrämter gerade an diesen Schlüsselpositionen ist unzeitgemäß und nicht nachhaltig.

II.

Die Anlage 1 zur Verordnung zur Änderung von Vorschriften der Lehrerausbildung, die sich mit den Kompetenzen und Standards für die Ausbildung im Vorbereitungsdienst und die Staatsprüfung befasst, beinhaltet Veränderungen vor allem im Hinblick auf die durch die Inklusion notwendigen Aspekte des Berufsfelds Lehrkraft. Dies erscheint sinnvoll und zielführend in der Vorbereitung der Lehrkräfte auf ihren künftigen Arbeitsplatz.

Allerdings muss auch gesehen werden, dass diese Veränderungen die Lehrerausbildung inhaltlich anspruchsvoller gestalten.

Diese anspruchsvolle Gestaltung wiederum ist durch die Kolleginnen und Kollegen an den ZfsL zu leisten, die allerdings keine Kompensation für diese Leistung erhalten, sondern stattdessen mit einer Schlechterstellung zu rechnen haben. Auch die unterschiedliche Behandlung der Ausbilder bei gleichen zu vermittelnden Standards ist überhaupt nicht mehr zu rechtfertigen.

III.

Das LABG beinhaltet redaktionelle Veränderungen, die vor allen Dingen dem Schulstrukturwechsel und der Einführung der Schulform Sekundarschule geschuldet sind. Dies ist zum Teil eine notwendige Anpassung an die realen Gegebenheiten in Schule.

Fragwürdig ist in diesem Zusammenhang die im LABG in §4 benannte Verwendung der Lehrämter. Wenn den Lehramtsinhabern des Lehramts Gy/Ge die Berechtigung erteilt wird, Unterricht an Schulen zu erteilen, die auch gymnasiale Standards gewährleisten, warum wird dann im Gegenzug den Inhabern des Lehramts HrsGe nicht auch die Berechtigung erteilt, an einem Gymnasium in den Stufen 5-9 zu unterrichten.

Die Bedeutung des Lehramts Gy/Ge für die gymnasialen Standards an Schulen der Sekundarstufe I ist nicht transparent durch das LABG zu erkennen. Traditionell haben Haupt- und Realschule mit den ihnen damals vorbehaltenen Lehrämtern ganzen Generationen den Mittleren Schulabschluss mit Qualifikation zum Besuch der gymnasialen Oberstufe vermitteln können und dürfen. Hier sollte die Fragestellung erlaubt sein, ob ein solcher Passus nicht eher einen Rückschritt in eine von Klassendenken unterteilte Schulstruktur ist, die sich nun eben nur in den Lehrämtern ausdrückt.

IV.

Die Verordnung über den Zugang zum nordrhein-westfälischen Vorbereitungsdienst für Lehrämter an Schulen und Voraussetzungen bundesweiter Mobilität (Lehramtszugangsverordnung – LZV) beinhaltet als Neuerung vor allen Dingen die Verschmelzung des Eignungspraktikums und des Orientierungspraktikums, was aus schulpraktischer Sicht zu begrüßen ist. Jedoch bedauert der VBE NRW aus Sicht der Vorbereitung auf das Lehramt den Entfall des Eignungspraktikums.

Und hier ist zu bemerken, dass das Eignungspraktikum zwar teilweise entfällt, jedoch beinhaltet die Verschmelzung von Eignungs- und Orientierungspraktikum auch Ausbildungsarbeit an den Schulen, die nicht mehr durch Ressourcen gegengerechnet wird.

Fazit:

Die Lehrerausbildung ist die Basis, auf der die Zukunftsaufgabe der Inklusion und der aktuelle Transformationsprozess gelingend aufzubauen sind. Dies geht nicht über den Weg einer Mitteleinsparung und auf Kosten der Ausbilderinnen und Ausbilder in den ZfsL. Klare, verlässliche und berechenbare Entlastungen sind zu leisten. Zudem darf es keine unterschiedliche Behandlung der Kolleginnen und Kollegen in den ZfsL mehr geben.

Es sind endlich Beförderungsämter für alle Fach- und Kernseminarleitungen aller zu schaffen! Eine Investition in die Lehrerausbildung ist eine Ausbildung in die Zukunft.

24.06.15

Udo Beckmann
Landesvorsitzender VBE NRW

Weitere Artikel im Bereich ""

15.08.2023 Stellungnahme des VBE NRW: Jetzt umsteuern und Weichen stellen für einen zeitgemäßen, attraktiven Arbeitsplatz Schule Zum Antrag der Fraktion der FDP (Drucksache 18/4131), Anhörung des Ausschusses für Schule und Bildung am 22.08.2023

19.04.2023 Stellungnahme des VBE NRW zum Antrag der Fraktion der SPD „Chancengleichheit jetzt! Das Erfolgsmodell der Familiengrundschulzentren schnell und flächendeckend in NRW etablieren" (Drucksache 18/3306) - Anhörung des Ausschusses für Schule und Bildung am 26.04.2023

23.03.2023 Stellungnahme zu den Kernlehrplänen Wahlpflicht Informatik für die Haupt-, Real, Gesamt- und Sekundarschulen sowie Gymnasium Durchführung der Verbändebeteiligung gemäß § 77 Absatz 3 SchulG

20.03.2023 Stellungnahme des VBE NRW zum Entwurf eines Gesetzes zur Anpassung der Lehrkräftebesoldung sowie zur Änderung weiterer dienstrechtlicher Vorschriften / Gesetzentwurf der Landesregierung, Drucksache 18/2277; Anhörung des HFA und des ASB am 23.03.2023

16.03.2023 Stellungnahme des VBE NRW zu den Entwürfen der Kernlehrpläne für Deutsch, Mathematik und Englisch der gymnasialen Oberstufe an Gymnasium, Gesamtschule und Weiterbildungskolleg -  Durchführung der Verbändebeteiligung gem. § 77 Abs. 3 SchulG

02.03.2023 Stellungnahme des VBE NRW zur Kernlehrplanentwicklung für das Fach Praktische Philosophie, schulformübergreifend in der Sek I Fachbezogene Hinweise des VBE NRW

28.02.2023 Stellungnahme des VBE NRW zu IQB-Bildungstrend u. a. Stellungnahme des VBE NRW für die Anhörung des Ausschusses für Schule und Bildung des Landtags NRW zum Antrag der Fraktion der FDP „Erschütternde Ergebnisse bei IQB-Bildungstrend. Die Landesregierung muss alles daransetzen, die Qualität der Bildung zugunsten der Bildungsgerechtigkeit zu heben.“ (Drucksache 18/1365), zum Antrag der Fraktion der FDP „Lehrerstellenbesetzungsoffensive. NRW – Aufklaffende Lehrkräftelücke jetzt vorausschauend und qualitätssichernd schließen!“ (Drucksache 18/1102) sowie zur Vorlage „Handlungskonzept Unterrichtsversorgung“ (Vorlage 18/604)

06.02.2023 Stellungnahme des VBE NRW zum Entwurf einer Dritten Verordnung zur Änderung von Vorschriften der Lehrerausbildung Der VBE NRW nimmt wie folgt Stellung:

21.12.2022 Stellungnahme des VBE NRW: Bestimmungen über die Arbeitszeiten für die schriftlichen Prüfungen im Abitur Zum Entwurf einer Verordnung zur Anpassung der Bestimmungen über die Arbeitszeiten für die schriftlichen Prüfungen im Abitur.

04.11.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Antrag der Fraktion der SPD „Wissenschaftliche Folgen der Pandemie ernst nehmen Psychosoziale Gesundheit von Kindern, Jugendlichen und Familien im Bildungsbereich stärken! Drucksache 18/628, Anhörung am 15.11.2022

18.10.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Gesetz über die Feststellung eines Nachtrags zum Haushaltsplan des Landes Nordrhein-Westfalen  für das Haushaltsjahr 2022 (Nachtragshaushaltsgesetz 2022 - NHHG 2022), Gesetzentwurf der Landesregierung, Drucksache 18/900

19.09.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Entwurf einer Verordnung über die Einrichtung von Distanzunterricht Distanzunterrichtsverordnung – DistanzunterrichtsVO, Durchführung der Verbändeanhörung gem. § 77 Schulgesetz NRW

19.09.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Entwurf einer Fünften Verordnung zur Änderung der Ausbildungs- und Prüfungsordnung Sekundarstufe I, Durchführung der Verbändebeteiligung gem. § 77

21.04.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Kernlehrplan für das Wahlpflichtfach „Wirtschaft und Arbeitswelt“ in der Sekundarstufe I, Gesamtschule und Sekundarschule – Durchführung der Verbändebeteiligung gem. § 77 Abs. 3 SchulG

03.03.2022 Stellungnahme des VBE NRW: Curriculare Vorgaben für den Förderschwerpunkt Geistige Entwicklung an allen Lernorten Durchführung der Verbändebeteiligung gem. § 77 Abs. 3 SchulG

02.03.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/Die Grünen „Bildung für das 21. Jahrhundert Aus der Pandemie lernen - Bildung endlich konsequent neu denken – Drucksache 17/16268

28.01.2022 Stellungnahme des VBE NRW zum Antrag der AfD "Kinder ernst nehmen – Lernfreude fördern – Bildungsgerechtigkeit herstellen!" Zum Antrag der Fraktion der AfD „Kinder ernst nehmen – Lernfreude fördern – Bildungsgerechtigkeit herstellen! Schulleitungsvotum der aufnehmenden Schule auf der Grundlage eines aussagekräftigen Grundschulgutachtens als verbindliches Kriterium für die Weiterführung der Schullaufbahn festlegen.“

20.01.2022 Stellungnahme des VBE NRW zur Entwurfsfassung Aktionsplan NRW inklusiv Erfolge verstetigen, Neues initiieren! Beiträge der Landesregierung zur Verbesserung der Teilhabe von Menschen mit Behinderungen in Nordrhein-Westfalen

10.01.2022 Stellungnahme des VBE NRW: „Gesetz zur Modernisierung und Stärkung der Eigenverantwortung von Schulen Gesetzentwurf der Landesregierung "16. Schulrechtsänderungsgesetz“  sowie „Entwurf einer Verordnung zur Anpassung schulrechtlicher Vorschriften“

20.12.2021 Stellungnahme des VBE NRW: Kernlehrpläne für Deutsch und Mathematik für die Haupt-, Real-, Gesamt- und Sekundarschule – Durchführung der Verbändebeteiligung gem. § 77 Abs. 3 SchulG